制定《处分规定》的必要性
津贴补贴问题是在特定历史条件下形成的。我国机关事业单位法定工资标准相对较低，且在全国范围内标准统一。考虑到我国区域发展不平衡，地区之间经济发展水平、居民收入水平差异较大，因此，国家允许各地根据本地经济发展、财力状况调整津贴补贴。但由于有关规定不明确，某些环节缺乏有效监督，一些地方和单位津贴补贴发放逐渐失序。地方和单位在国家统一工资政策外普遍自行设定津贴补贴，名目繁多，资金来源不规范，水平相互攀升，不仅违反了国家财经纪律，导致收入分配不公，而且容易影响公务员队伍的稳定，一定程度上影响了党和政府在人民群众中的形象。
